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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 在新征程上堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 ——在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報(bào)告
發(fā)布日期:2023-02-23 瀏覽次數(shù):431

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

在新征程上堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

——在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報(bào)告

(2023年1月9日)

李希

我代表二十屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報(bào)告,請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是:全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,研究部署2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作。今天上午,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,為深入推進(jìn)黨的自我革命,健全全面從嚴(yán)治黨體系,堅(jiān)定不移推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,為實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會,是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。大會深刻闡釋了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題,對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃,對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署,為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措,為做好新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引,必須全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握、不折不扣貫徹落實(shí)。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),開展史無前例的反腐敗斗爭,打出一套自我革命的“組合拳”,找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障,推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,在“兩個維護(hù)”中踐行對黨忠誠,在深化改革中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重塑,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,在維護(hù)群眾利益中厚植執(zhí)政根基,在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中鞏固政治安全,堅(jiān)定有力服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展,向黨和人民交上了優(yōu)異答卷,為進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

黨的二十大對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,對新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí),切實(shí)把黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會貫通、落實(shí)落地,轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大奮進(jìn)力量,轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體行動,轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、永葆黨的生機(jī)活力的實(shí)際成效。要牢記習(xí)近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望和要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,不松勁、不停步、再出發(fā),始終堅(jiān)守黨的初心使命,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去,不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略成果,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成績、譜寫新篇章。

(一)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本所在?!皟蓚€確立”是黨在新時代取得的重大政治成果,是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上肩負(fù)重大使命、重大責(zé)任,必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加深化對“兩個確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。要始終心懷“國之大者”,找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),更加主動圍繞中心、服務(wù)大局,確保黨中央重大決策部署落地見效。要堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭,推動各級黨組織和黨員干部與黨中央同心同德,真心愛黨、時刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨,在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,無懼任何風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),步調(diào)一致向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。

(二)始終堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化最新成果,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,把握好這一重要思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合,不斷用黨的創(chuàng)新理論回答和解決新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重大問題,使工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要將理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,帶著感情學(xué),學(xué)出更加堅(jiān)定的信仰信念、更加深厚的人民情懷、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加高強(qiáng)的履職本領(lǐng),把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量,更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命責(zé)任。

(三)學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,堅(jiān)定不移履行黨章賦予的職責(zé)。黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)、全體黨員言行的總規(guī)矩,也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的根本依據(jù)。黨的二十大根據(jù)新形勢新任務(wù)對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提出明確要求,對黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)部分作出必要充實(shí),在紀(jì)委主要任務(wù)中增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容,賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在管黨治黨方面更大的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章,在政治站位、思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施等方面跟上黨章新規(guī)定新要求,以“時時放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。要找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在管黨治黨、自我革命中的職能定位,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)作用,加強(qiáng)對黨章學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨組織和黨員干部堅(jiān)持不懈常學(xué)常新、持之以恒信守篤行,自覺把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作中。

(四)時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)定不移推動健全全面從嚴(yán)治黨體系。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,進(jìn)行的是前無古人的偉大事業(yè),必然要面對區(qū)別于其他政黨的獨(dú)有難題。習(xí)近平總書記站在鞏固黨長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,精辟分析了大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,強(qiáng)調(diào)要在新時代新征程一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,健全全面從嚴(yán)治黨體系,體現(xiàn)了我們黨對嚴(yán)峻復(fù)雜考驗(yàn)的清醒認(rèn)識,對堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨的高度自覺,對永葆百年大黨旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的信心決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把為黨分憂、為黨盡責(zé)體現(xiàn)到實(shí)際行動上,認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,推動全面從嚴(yán)治黨體系不斷健全,促進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系更加完善,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,形成堅(jiān)持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制,鞏固發(fā)展中國共產(chǎn)黨之治的獨(dú)特優(yōu)勢。要準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系,通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,充分調(diào)動保護(hù)黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,集聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。

(五)敢于斗爭、善于斗爭,堅(jiān)定不移推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展。敢于斗爭、敢于勝利,是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn),始終同一切破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、損害黨的先進(jìn)純潔的人和事作斗爭,敢于斗爭、善于斗爭是極其重要的品格。全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍,取得了顯著成效,但還遠(yuǎn)未到大功告成的時候。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不負(fù)十四億”的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概,強(qiáng)化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,堅(jiān)守對黨的大忠大義,增強(qiáng)斗爭的大智大勇,在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍,頂?shù)米?、有辦法,赴湯蹈火、在所不辭;在同歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭時堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、2023年主要工作

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督

堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證,是新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本信條。要堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求,推動各級黨組織自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟,堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團(tuán)伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”,堅(jiān)決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,消除政治隱患,維護(hù)政治安全。

推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。新時代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處。要圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有力有效服務(wù)新征程開好局起好步。圍繞全面深化改革開放、發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)美麗中國等重大舉措,教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點(diǎn)任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、完善分配制度、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署,加大對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問題,推動落實(shí)到位。

堅(jiān)決糾正落實(shí)黨的二十大決策部署中的突出問題。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況的監(jiān)督,推動各級黨組織和黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面把握精神實(shí)質(zhì),學(xué)到精髓、謀實(shí)思路、扎實(shí)工作,防止籠而統(tǒng)之、大而化之。聚焦黨的二十大作出的決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾治上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題;堅(jiān)決糾治做選擇、搞變通、打折扣,陽奉陰違、自行其是等問題;堅(jiān)決糾治“低級紅”、“高級黑”等問題;堅(jiān)決糾治不顧大局,搞部門和地方保護(hù)主義等問題;堅(jiān)決糾治不結(jié)合實(shí)際制定具體措施,照搬照抄、上下一般粗等問題,促進(jìn)形成自覺對標(biāo)對表、積極履職盡責(zé)的良好氛圍。推動完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求落實(shí)機(jī)制,健全臺賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

(二)推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨內(nèi)法規(guī)是推進(jìn)黨的自我革命的重要制度支撐。要一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé),以黨章為根本,以民主集中制為核心,以黨的建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求為牽引,與時俱進(jìn)制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度,及時將行之有效的措施制度化法規(guī)化。推進(jìn)反腐敗國家立法,不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系,研究修訂黨紀(jì)處分條例,健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程,完善辦案程序銜接機(jī)制,建立健全案件質(zhì)量評查制度。

推動完善黨和國家監(jiān)督體系。構(gòu)建和完善中國特色社會主義監(jiān)督體系是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是我們黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,推動完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化;推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局;推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力;推動完善基層監(jiān)督體系,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,暢通群眾監(jiān)督渠道,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí),使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用,加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,用好審計(jì)監(jiān)督成果。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,推動落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任,增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力,促進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核;強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,通過重大事項(xiàng)請示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委(黨組)決策落實(shí)等方式,協(xié)助黨委(黨組)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作;督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度,層層壓實(shí)責(zé)任,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。用好問責(zé)利器,做到實(shí)事求是、精準(zhǔn)規(guī)范,既防止問責(zé)乏力,也防止問責(zé)泛化。

(三)有力發(fā)揮政治巡視利劍作用

鞏固深化政治巡視。巡視監(jiān)督是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。要擦亮巡視利劍,突出政治巡視定位,全面貫徹中央巡視工作方針,把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),把貫徹落實(shí)黨的二十大精神情況作為重中之重,把嚴(yán)的要求貫徹到政治巡視全過程各環(huán)節(jié)。修訂巡視工作條例。制定中央巡視工作規(guī)劃(2023-2027年),明確今后5年巡視工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措,推動巡視工作向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸。著眼高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動巡視和巡視“回頭看”,有序推進(jìn)中央巡視,扎實(shí)做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。堅(jiān)持務(wù)實(shí)簡約管用,優(yōu)化巡視工作流程,改進(jìn)方式方法,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,增強(qiáng)巡視監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。

加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。巡視發(fā)現(xiàn)問題目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。要嚴(yán)肅反饋巡視意見,壓實(shí)黨委(黨組)整改主體責(zé)任,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用,加強(qiáng)跟蹤督辦,對虛假整改、“紙面整改”問題嚴(yán)肅問責(zé)。健全整改工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改。把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來,一體推動解決新發(fā)現(xiàn)的問題和以往巡視整改不到位的問題。堅(jiān)持和完善向有關(guān)職能部門通報(bào)巡視情況、提供巡視專題報(bào)告工作機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度,增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效。

完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動,有利于發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,提升整體質(zhì)量,增強(qiáng)綜合監(jiān)督效能。要健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制,召開全國巡視工作會議,落實(shí)加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見,推動巡視巡察貫通協(xié)作、同向發(fā)力。加強(qiáng)對省區(qū)市巡視指導(dǎo)督導(dǎo),推動市縣巡察向基層延伸,加強(qiáng)對村(社區(qū))巡察。深化對中央單位內(nèi)部巡視工作分類指導(dǎo),推動中央和國家機(jī)關(guān)、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校等規(guī)范開展巡視巡察工作。加強(qiáng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作,形成工作合力,做好情況通報(bào)、巡視巡察期間溝通、問題線索移交、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等工作。規(guī)范巡視辦(巡察辦)機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)巡視巡察工作信息化建設(shè)。

(四)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”

嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,必須一抓到底、一刻不松,對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。要緊盯反復(fù)性頑固性問題,針對一些地方和單位公款吃喝、“舌尖上的浪費(fèi)”不時反彈,貪圖享受、講究排場陋習(xí)不改等現(xiàn)象,及時嚴(yán)肅處理,點(diǎn)名道姓通報(bào)。緊盯改頭換面問題,針對一些單位“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”,借培訓(xùn)考察之名公款旅游等行為,加大查處問責(zé)力度。緊盯隱蔽隱性問題,針對以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金,以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”,以及隱藏在高檔酒、“天價茶”、“天價煙”、高價月餅等背后的享樂奢靡問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征,進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法、不搞特殊化,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,必須深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力問題,糾治空喊口號、只表態(tài)不落實(shí)行為;緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作問題,糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為;緊盯玩忽職守不作為問題,糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政行為;緊盯任性用權(quán)亂作為問題,糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為;緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題,糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加重基層負(fù)擔(dān)行為。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。當(dāng)前,不正之風(fēng)潛滋暗長的土壤還在,反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)猶存,必須糾樹并舉、激濁揚(yáng)清,推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。要把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),加強(qiáng)對下指導(dǎo)督導(dǎo),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治??偨Y(jié)新時代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn),把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,推動完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,在嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)的同時,開展時代新風(fēng)宣傳教育,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部牢記“三個務(wù)必”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)守清正廉潔,讓人民群眾時時感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會新風(fēng)正氣就在身邊。

(五)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,必須擺在更加突出位置,經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要推動黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識,把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育,糾正一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。把正向引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來,運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育,督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委(黨組)召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀(jì),促進(jìn)干部引以為戒、醒悟知止。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理,戒尺高懸、警鐘長鳴,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在認(rèn)真,要害是從嚴(yán)。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。督促各級黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持和完善民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話制度,用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)明組織紀(jì)律、換屆紀(jì)律,堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,嚴(yán)肅查處為提拔重用而投機(jī)鉆營的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)懲“政治騙子”和政治掮客,規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),確保全國和省級人大、政府、政協(xié)換屆風(fēng)清氣正。

精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”?!八姆N形態(tài)”適應(yīng)新時代全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,充分體現(xiàn)對干部的嚴(yán)管厚愛。要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,做細(xì)做實(shí)對黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督,綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、紅臉出汗,抓早抓小、防微杜漸。持續(xù)發(fā)布執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,促進(jìn)辦案質(zhì)量提升。精準(zhǔn)把握政策策略,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求相統(tǒng)一,堅(jiān)持實(shí)事求是,落實(shí)“三個區(qū)分開來”,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時開展澄清正名工作,激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

(六)堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

始終以最徹底的自我革命精神反腐敗。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力,反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號,持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡,完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機(jī)制,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。嚴(yán)查重點(diǎn)問題,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗,堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。緊盯重點(diǎn)對象,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。

堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。群眾對發(fā)生在身邊的腐敗問題深惡痛絕,感受尤為深切,必須高度重視、堅(jiān)決糾治,切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。要聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”,著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象。推動加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度,決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,看住國家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化,嚴(yán)查黑惡案件背后腐敗和“保護(hù)傘”。

堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤和條件。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,堅(jiān)持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅(jiān)持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,建立全國行賄人信息庫,推動完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對行賄人的聯(lián)合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制,健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系,強(qiáng)化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督,減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),樹立良好家教家風(fēng),營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚,構(gòu)建清廉社會生態(tài)。

一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。反腐敗斗爭必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個戰(zhàn)場,深化反腐敗國際合作,有逃必追、一追到底,讓已經(jīng)外逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想。要持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,加大對“百名紅通人員”等外逃腐敗分子追捕力度,強(qiáng)化對涉腐洗錢行為的打擊懲處,對境外贓款應(yīng)追盡追。深化“一帶一路”廉潔建設(shè),健全跨境腐敗治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善我國有關(guān)法律域外適用的配套制度,加快形成反腐敗涉外法律法規(guī)體系。加強(qiáng)反腐敗國際傳播,把反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)和生動實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國際反腐敗治理的話語權(quán)和影響力。

(七)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略,是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一體深化推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,健全統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求,進(jìn)一步完善下級紀(jì)委監(jiān)委重要情況請示報(bào)告制度,推動整個紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質(zhì)量。持續(xù)深化監(jiān)察官法實(shí)施,逐步推進(jìn)市縣一級監(jiān)察官等級確定工作。

完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制。派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。加強(qiáng)對中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo),全面推進(jìn)垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)全面運(yùn)用監(jiān)察權(quán),提升依照職權(quán)自行立案審查調(diào)查工作質(zhì)效。深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)省市縣三級派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作,擴(kuò)大省級紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。

完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革已經(jīng)進(jìn)入打通理順堵點(diǎn)難點(diǎn)、加強(qiáng)成果梳理對接、促進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵階段。要通過改革推進(jìn)力量和資源整合,構(gòu)建信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作體系,推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制。樹牢一盤棋思想,發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,加強(qiáng)對駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。制定信息化建設(shè)五年規(guī)劃,構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。

(八)鍛造堪當(dāng)新時代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

強(qiáng)化黨的政治建設(shè),打造對黨絕對忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來的政治基因,是紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。要扎實(shí)開展黨中央部署的主題教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)定理想信念,帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心,切實(shí)把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的自覺行動。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時主動向黨中央和習(xí)近平總書記請示報(bào)告。切實(shí)提高政治能力,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,自覺在大局下行動,堅(jiān)持小道理服從大道理,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。發(fā)揮中央紀(jì)委常委會表率作用,堅(jiān)持和完善常委會集體學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)常委會議事規(guī)則和決策程序,帶動紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。壓實(shí)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任,做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作,把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一位同志,堅(jiān)決聽黨話、跟黨走。突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。突出政治功能加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層黨組織建設(shè),落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合主題教育扎實(shí)開展全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓,把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育,嚴(yán)明法紀(jì),堅(jiān)決清除害群之馬。

強(qiáng)化能力建設(shè),打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,斗爭是天然的品格、工作的常態(tài)。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以黨性立身,以許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的境界情懷做事,堅(jiān)定扛起維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治責(zé)任,隨時準(zhǔn)備經(jīng)受重大挑戰(zhàn)考驗(yàn)。要堅(jiān)定斗爭意志,事不避難、義不逃責(zé),不信邪、不怕鬼、不怕壓,骨頭要硬,不患得患失,不給自己留后路,在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),加強(qiáng)全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,深化紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論研究,不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力,練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。要用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法。在深學(xué)習(xí)上下功夫,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,保持求知若渴的學(xué)習(xí)心態(tài),把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習(xí)慣,作為干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功和必修課,始終保持學(xué)思踐悟的執(zhí)著,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一;在實(shí)調(diào)研上下功夫,用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,走好新時代黨的群眾路線,帶著對人民群眾的深厚感情,深入基層、深入一線,接地氣、察實(shí)情、聚民智,遠(yuǎn)的近的都要去、好的壞的都要看、表揚(yáng)批評都要聽,不回避矛盾,不擊鼓傳花,通過扎實(shí)調(diào)研,找準(zhǔn)問題,找對路徑,找到解決問題的辦法和舉措;在抓落實(shí)上下功夫,新時代取得的偉大成就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民拼出來、干出來、奮斗出來的,空談?wù)`國、實(shí)干興邦,要堅(jiān)持政治要件擺在首位、政治責(zé)任閉環(huán)落實(shí)、貫徹情況及時報(bào)告,態(tài)度堅(jiān)決、行動有力,抓主抓重、落細(xì)落實(shí),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一年接著一年干,一錘接著一錘敲,用忘我工作體現(xiàn)忠誠老實(shí),用動真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。

強(qiáng)化廉潔建設(shè),打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們,打鐵必須自身硬,自身硬首先要自身廉。越是黨和人民充分信任、高度肯定,越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,越要保持如臨深淵、如履薄冰的警醒。要永葆自我革命精神,把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè),教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,堅(jiān)決防范被“圍獵”,不斷錘煉意志力、堅(jiān)忍力、自制力,堅(jiān)守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉潔底線。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約,完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度,健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督,完善各級監(jiān)委接受人大及其常委會監(jiān)督制度。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍,從嚴(yán)懲治系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子,堅(jiān)決查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題,堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利,堅(jiān)決防治“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵,努力做到讓黨中央放心、讓習(xí)近平總書記放心、讓人民群眾滿意。

同志們,奮進(jìn)新征程、建功新時代,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,沿著黨的二十大指引的方向,弘揚(yáng)偉大建黨精神,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé),不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗!